Контрольно-надзорные органы и бизнес: эффективное взаимодействие

LIFE14 // 17 октября прошел круглый стол «Фокус внимания. Бизнес. Диалог с контрольно-надзорными органами власти». Мероприятие проходило в очном формате с возможностью участия в онлайн-режиме. Спикеры дали рекомендации представителям бизнеса по соблюдению законодательства и нормативно-правовых актов, также поступили вопросы от предпринимателей из разных частей республики.

На это мероприятие были приглашены представители контрольно-надзорных ведомств, таких как Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха (Якутия), Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), Государственная инспекции труда в Республике Саха (Якутия), Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Саха (Якутия), Федеральная налоговая служба по Республике Саха (Якутия), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Амурской области и Республике Саха (Якутия), ГУ МЧС России по РС(Я).

Маркировка товаров для производителей

Эксперт Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) Евгения Яркова выступила с темой о маркировке товаров средствами идентификации.

Система маркировки и прослеживаемости продукции – это единый информационный ресурс, обеспечивающий прослеживаемость продукции на всех этапах жизненного цикла от производителя до конечного покупателя и ее законного оборота в целях защиты жизни и здоровья граждан Российской Федерации. Это делается для защиты потребителей от фальсифицированной и контрафактной продукции.

Если товар подлежит маркировке, на каждую единицу товара производитель или импортер должен прикрепить марку с уникальным кодом или напечатать код на этикетке товара. Код позволяет отследить, кто и когда его произвел или ввез в страну и на каком этапе реализации он сейчас находится. Весь путь товара фиксируется на каждом этапе, код невозможно подделать и все фиксируется в приложении Честный ЗНАК.

Маркировке подлежат шубы, обувь, товары легкой промышленности, молочная продукция, пиво и безалкогольные напитки и другие группы товаров.

Изменения в защите персональных данных

В 2022 году прошла реформа законодательства о персональных данных. Подробно о теме защиты персональных данных рассказала начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха (Якутия) Наталия Кравченко.

По словам Натальи Леонидовны, персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу субъекту персональных данных. Фамилия, имя, отчество сами по себе по отдельности не являются персональными данными, поскольку могут принадлежать разным людям, но вместе с другими данными они уже приобретают такой статус.

Под понятие персональных данных попадают: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, данные из документов органов ЗАГС, СНИЛС, ИНН, данные из трудовой книжки, сведения из сертификатов, дипломов, грамот, данные военного билета, фотография, адрес электронной почты, специальные категории персональных данных, национальная принадлежность, политические взгляды, религиозные и философские убеждения, состояние здоровья, состояние интимной жизни, сведения о судимости, а также биометрические персональные данные.

Оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить Роскомнадзоро своем намерении осуществлять обработку.

Если осуществляется сбор персональных данных с использованием сайта — документ и указанные сведения должны быть доступны с каждой страницы сайта, где они собираются. Оператор обязан опубликовать данные о правилах в отношении обработки персональных данных. Согласие на обработку персональных данных лучше всего брать с сайта Роскомнадзора.

Надзор за образовательными учреждениями

Исполняющий обязанности руководителя Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) Семен Иванов сообщил о росте количества образовательных организаций – лицензиатов. Из нововведений он отметил следующее: подача заявлений осуществляется только в электронном виде через портал Госуслуги, количество подаваемых документов сократилось до двух, также уменьшились сроки рассмотрения заявок до 25 дней, лицензия не выдается, организация вносится в соответствующий реестр.

Охрана труда

Начальник отдела охраны труда Государственной инспекции труда по Республике Саха (Якутия) Владимир Николаев рассказал, что по итогам 2022 года государственными инспекторами в республике проведено 325 контрольно-надзорных мероприятий: 275 документарных, 50 выездных, при этом из 325 контрольно-надзорных мероприятий 247 результативных.

Всего по итогам выдано 141 предписание, выявлено 447 нарушений, возбуждено 870 дел по нарушению требований охраны труда, из них вынесено 538 предупреждений и 332 штрафа.

По словам Евгения Витальевича для осуществления проверки нужно не только обращение или требование прокуратуры, достаточно сообщения в телеграм-канале.

Среди самых распространенных нарушений среди работодателей непроведение медосмотра и обучения, невыдача средств защиты. Само ведомство в последнее время делает упор на увеличение количества профилактических мероприятий.

Налоги и отчетность

Главный инспектор Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) Наталья Мазайтис подробно рассказала о едином налоговом счете и контрольно-надзорной деятельности налоговых органов.

Что касается основных новшеств этого года, то с 1 января 2023 года налогоплательщики полностью перешли к новой системе учета расчетов с бюджетом. Организация или ИП уплачивает налоги и взносы одним платежным поручением, указав в нем только свой ИНН и сумму.

С 1 января 2023 года для всех налогов, взносов и сборов установлен единый день уплаты и единый день сдачи отчетности.

Применяется общее для всех налогов правило: сначала сдается отчетность, потом платится налог. Сдача отчетности осуществляется до 25-го числа, уплата налогов – до 28-го числа.

Прослеживаемость сырья от момента изготовления до производства

Исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Амурской области и Республике Саха (Якутия) Тамара Уарова рассказала о системах ФГИС ВетИС и компонентах «Цербер» и «Меркурий».

По ее словам, в 2023 году в Якутии было выявлено 469 нарушений в оформлении ветеринарных сопроводительных документов. Также на территории республики было выявлено 12 фантомных предприятий.

Из 469 нарушений в основном это нарушения в области производства продукции без сырья, продления сроков годности путём инвентаризации, прослеживаемости и сертификации продукций, не прошедших установленных законодательством подтверждения процедуры безопасности.

Лицензирование и контроль качества медицинской деятельности

Заместитель руководителя — начальник отдела контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по Республике Саха (Якутия) Изабелла Егорова рассказала о роли структуры в контроле качества и медицинской деятельности, а также затронула тему надзора в сфере медицинских изделий. Медицинская деятельность тоже строго контролируется учреждением. Так, в процедуру их контроля входит оценивание качества и безопасности деятельности, сбор и анализ статистических данных, учёт нежелательных событий, анализ информации о побочных действиях и наличие у работников документов об образовании.

Следующий спикер от Росздравнадзора по Республике Саха (Якутия) Владимир Иванов рассказал об изменениях в законодательстве в сфере лицензирования отдельных видов медицинской деятельности. В своем выступлении он отметил, что подать заявление на предоставление лицензии на медицинскую деятельность можно через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Противопожарные плановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства

С темой об особенностях осуществления федерального государственного пожарного надзора в отношении объектов малого и среднего предпринимательства выступил заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РС(Я) Александр Гайдей. Всего на объектах малого бизнеса за 2023 произошло 99 пожаров,на которых удалось предотвратить гибель людей. В 2022 году было 118 пожаров, погибло 2 человека, в 2021 году 109 пожаров с двумя погибшими.

С точки зрения ведомства осуществление проверок обосновано и должно нести предупредительную роль. Ведомство проводит профилактические и контрольно-надзорные мероприятия. До 2030 года плановые проверки не осуществляются на объектах предпринимательства, кроме сферы образования, детских лагерей, здравоохранения, социального обслуживания с проживанием. Но проверки могут осуществляться при нарушениях требований пожарной безопасности или возникновения непосредственной угрозы.